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2018年“家庭服务”行业十大新闻
发布时间:2019-10-08
 

来源:家庭服务 

2018年“家庭服务”行业十大新闻


日前,《家庭服务》杂志社组织编辑记者、家服企业和有关专家,对杂志一年来报道的家庭服务行业新闻进行认真梳理,评选出“2018年家庭服务行业十大新闻”。2018年我国家庭服务行业大事连连、喜事多多、硕果累累,对新闻进行评选的主要目的是,回顾和记录在党和国家高度重视之下,在广大家服行业工作者不懈努力之下,家服行业取得的喜人成绩和工作进展,不断总结经验,增强信心,营造良好的舆论环境,促进我国新时代家庭服务行业健康发展!

在新闻评选中,特别感谢江苏斑马软件技术有限公司、北京蓝柚网络科技有限公司等单位的大力支持。

1.习近平总书记要求把家政业办成“爱心工程”



【摘要】3月8日, 习近平总书记在2018年全国“两会”参加山东代表团的审议时指出,在我国目前的发展阶段,家政业像“阳光大姐”这个名字一样是朝阳产业,既满足了农村进城务工人员的就业需求,也满足了城市家庭育儿养老的现实需求,要重视家政培训和服务质量,要细分市场,把这个互利共赢的工作做实做好,办成爱心工程。习总书记对家庭服务行业的高度重视和关心关爱,深深鼓舞了广大家庭服务工作者。


2. 部际联席会议第十次全体会议召开,部署2018年发展家庭服务业工作



【摘要】2月23日,发展家庭服务业促进就业部际联席会议召开第十次全体会议。会议强调,党的十九大报告提出,我国发展已进入新时代,社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;同时,经济建设已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这对于发展家庭服务业来说,既是前所未有的机遇,也是巨大的挑战。主要体现在:在服务供给数量方面,随着人口老龄化、城镇化、家务劳动社会化程度的加深,家庭服务供不应求矛盾进一步加剧;在服务供给内容方面,随着二孩政策的逐步实施、中高收入阶层需求的升级,婴幼儿照护、儿童早期教育服务、家政管家等新的服务需求不断产生,需要进一步拓展服务领域;在服务供给质量方面,随着家庭对优质服务需求的不断提高,长期存在的家庭服务质量不高、好的家政服务员难求的矛盾更加突出;在企业经营模式方面,随着家庭服务从业人员权利诉求逐步提高、“互联网+”向家庭服务领域延伸、人工智能家政服务的快速发展,传统的家庭服务经营方式面临新的挑战。

会议要求,面对新时代的新形势新任务,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,继续围绕“增加服务供给、提高服务质量”的中心任务,立足深化供给侧结构性改革,以中心城市为重点,着力完善扶持家庭服务企业发展的政策措施,着力推进家庭服务企业转变经营方式,着力加强家庭服务行业规范化、从业人员职业化建设,不断满足居民家庭对美好生活的需要。


3. 国务院取消养老机构设立许可



【摘要】7月18日,国务院常务会议决定,取消养老机构设立许可等17项行政许可事项。7月25日,民政部办公厅发出通知,要求做好取消养老机构设立许可有关衔接工作。强调要采取有效措施加强监管力量,会同相关部门建立综合监管机制,创新监管方式,保持行业安全运行和稳定发展。

取消养老机构设立许可是国务院深化养老服务业“放管服”改革、优化营商环境的重大决策部署,是进一步激发养老服务业创新活力的重要举措,体现了党中央、国务院对养老服务工作的高度重视,也对做好事中、事后监管提出了更高要求。据悉,《养老机构设立许可办法》自2013年7月1日起施行,对养老机构申请、受理、审查、决定和监督检查做出规定,明确各级民政部门管理的主体责任。目前,全国有3万多家养老机构,取消了养老机构设立许可,是养老服务业深化“放管服”改革的重要信号。


4.二十八部门联合惩戒家政服务失信行为



【摘要】3月7日,国家发改委、人民银行、商务部、人社部等28个部门联合签署了《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施家庭服务政策联合惩戒的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)。联合惩戒对象主要指在家政服务领域经营活动中违反《家庭服务业管理暂行办法》以及其他法律、法规、规章和规范性文件,违背诚实信用原则,经有关主管部门确认存在严重失信行为的相关机构及人员等责任主体,包括失信家政服务企业,失信家政服务企业的法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员。《备忘录》明确,国家发改委基于全国信用信息共享平台建立联合奖惩子系统。商务部通过该系统,向签署本备忘录的其他部门和单位提供家政服务领域失信责任主体信息,并按照有关规定更新动态。各部门按照本备忘录约定内容,依法依规对家政服务领域失信责任主体实施联合惩戒。《备忘录》显示,被人民法院按照有关规定依法采取限制消费措施,或依法纳入失信被执行人名单的,限制其乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等以上座位等高消费,及其他非生活和工作必需的消费行为。

为贯彻落实《备忘录》精神,江苏、山东、上海、广西、沈阳、烟台等地纷纷打造属于自己的诚信平台和信息化平台。在第二届南京家政节上,南京市家政服务业诚信认证体系和家政服务人员的五维认证诚信平台正式上线,该平台是全国首家基于五维认证诚信平台。


5.国家深化家政服务劳务对接扶贫行动



【摘要】4月1日,商务部、发展改革委、财政部、国务院扶贫办、全国妇联印发《关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知》。通知强调,到2020年,组织100个左右中心城市与全部国家级贫困县进行供需对接,推广可复制的经验,培育200个左右大型家政示范企业,带动1万个左右贫困村的富余劳动力从事家政等居民生活服务。

8月31日,人社部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》。《方案》在全力推进就业扶贫方面提出,各地要统筹考虑乡村建设实际需要,开发农村保洁、养老护理等公益性岗位,帮扶贫困劳动力就业。要深化家政服务劳务对接扶贫行动,完善家政服务劳务对接扶贫工作机制,推动落实省际家政服务劳务对接扶贫协议,加强省内家政服务劳务对接扶贫,支持家政服务企业在贫困县建立贫困劳动力转移就业和培训基地。

10月11日,人社部在山西大同召开全国家政服务劳务对接扶贫工作座谈会。会议要求,各地要进一步提高政治站位,充分认识对接扶贫工作的重要意义,把家政服务劳务对接扶贫行动推向深入。与会期间,来自北京、天津、河北、内蒙古四省(区、市)的21户家政服务企业和山西省内33户家政服务企业及58个贫困县开展了交流洽谈。


6. “全国家政培训提升行动”启动



【摘要】8月21日,“全国家政培训提升行动”在厦门市首站启动。国家发展改革委、教育部、人社部、商务部、全国总工会、团中央、全国妇联等部门相关领导参加了启动仪式。“行动”是以城市为主体,以当地家政服务龙头企业、大中专院校、职业学校、专业培训机构等为依托开展的专项行动,倡导标准化培训,以点带面在全国形成示范效应。相关部门对行动开展进行指导和支持,通过在全国范围持续开展家政培训提升行动,完善家政服务人员培训体制、机制、政策、规定,努力促家政培训工作健康开展。随后,“全国家政培训提升行动”陆续在济南、兰州等城市展开,通过组织举办培训、宣传、对接等活动,营造全社会重视家政培训的氛围,促进家政服务质量提升。


7.家政行业蓝皮书首次发布



【摘要】7月12日,“家政服务业发展报告”研讨会在北京召开,会议发布了首部家政行业蓝皮书——《中国家政服务业发展报告(2018)》(以下简称《报告》)。发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室副主任、人社部农民工工作司司司长宋娟,中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚和国家发改委、国家卫健委、全国妇联以及中国劳动社会保障出版社等有关负责同志到会。《报告》由发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室指导编写,中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣任主编,编委会成员由国内家政服务行业多个研究领域的专家学者和一线从业者组成,中国劳动社会保障出版社出版。《报告》通过深入细致的调查研究,翔实权威的数据分析,严谨专业的理论探索,对家政服务业的发展进程进行了梳理和回顾,对家政服务业发展的现状和问题进行了分析和研究,对未来发展及面临的机遇和挑战进行了研判和预测。《报告》的出版发布,对于政策制定部门、家政服务行业协会、从业机构以及相关领域的研究人员都有重要的参考价值。

 

8. 发改委推进提质扩容,努力形成市场主体公平竞争环境



【摘要】3月29日,国家发展改革委在杭州召开家政服务提质扩容经验交流工作会议。会议提出,要通过不断健全家政服务标准体系来规范各方行为,形成市场主体公平竞争的发展环境。要加强执行力度,重典治乱,对扰乱市场秩序的行为必须依法予以严厉打击;要积极开展“互联网+家政服务”创新,探索家政服务线上平台和线下资源紧密结合的有效实现形式和可持续的盈利模式,提高供需对接、人员管理、市场推广方面的效率;家政服务企业要瞄准居民家政服务消费升级的重点领域,加强与市场需求的对接,以居民对家政服务的满意度为导向,多发展符合居民胃口的家政服务模式,多培训一些适应居民要求的家政服务人员,多提供满足居民需要的家政服务供给。


9. 三部委要求报送典型案例, 为全国家政服务业发展提供示范经验



【摘要】5月11日,国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部联合下发《关于报送家政服务业发展典型案例的通知》,在全国范围内征集一批家政服务业发展典型案例,以形成一批可复制可推广的成果,为全国家政服务业发展提供示范经验。据悉,此次报送的典型案例可涉及但不局限于推动家政服务提质扩容,推动家政服务专业化、规模化、网络化、规范化发展,引导家政企业做大做强。 报送工作结束后,国家发改委、人社部、商务部组织有关专家对典型案例进行遴选,其中优秀案例将汇总形成《家政服务业发展典型案例汇编》,在三部门网站上陆续公布,并通过适当方式在全国范围内宣传推广。


10. 发改委发布:养老和家政服务将成下一步消费升级重点



【摘要】8月2日,国家发展和改革委员会就扩大消费有关工作情况举行新闻发布会。 国家发改委社会司司长欧晓理表示,近年来,养老服务业快速发展,服务体系逐步完善,截至6月,全国各类养老服务机构和设施15.6万个,各类养老床位达到700多万张,从业人数超过70万人。出现此类现象主要有以下几点原因,一是社会力量参与的热情不断高涨,社会力量办养老机构占比已经超过了46%,国内外多家大型企业加快了健康养老产业的布局。二是服务质量稳步提升,超过了93%的养老院开展了医养结合服务,医养结合“绿色通道”更加畅通,护理型床位超过47%,农村养老服务短板逐步补齐,兜底保障能力进一步提高。三是产业融合态势明显,养老与健康、旅游、文化健身休闲等产业不断融合,养老新模式、新业态加快涌现,12个国家康复辅助器具产业综合创新试点发展态势良好,产业创新和集聚效应逐步显现。养老、医疗、教育等社会领域具有“公益性”和“市场性”双重属性,既是公益性的大事业,有的也可以发展成市场化的大产业。下一步发改委将加强社会反映突出的家政服务培训、资格认定、员工权益保障、诚信体系建设等方面的政策储备,为整个行业的进一步发展优化环境;研究制定家政服务提质扩容的三年实施方案,推动家政服务在建立分类培训体系、规范培训内容、健全职业教育和高等教育、完善从业保障、培育行业龙头企业、规范市场秩序等方面取得新的进展和突破。